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焦点新闻

中国热科院积极参与农业农村部“百乡万户调查”活动并提出科学建议

发布时间:2018-4-5 新闻来源:热科院录入员

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 编者按:为学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央农村工作会议和中央一号文件精神,扎实推进实施乡村振兴战略,从3月3日开始,农业农村部连续第8年组织开展“百乡万户调查”活动,派出30个调查组120名机关干部,深入全国30个省、自治区、直辖市的60个县开展调研活动,旨在宣传“三农”政策、掌握“三农”实情、切实解决难题、总结基层经验、提高决策水平。

       3月6日,以中国热带农业科学院为主的第22调查组深入广西壮族自治区扶绥县昌平乡八联村和百色市田阳县田州镇兴城村蹲点驻村,开展了为期一个月的调查。院长王庆煌也于3月11日至17日期间驻村调查,与村民同吃同住同劳动,李开绵副院长作为调查组组长全程参加该项活动。

       调查组成员走进农户庭院,深入田间地头,通过随机采访、定点走访、生产生活体验和文献档案查阅等方式,对包含永安村民小组在内的8个村小组,共58家农户279人,对兴城村的7个屯,20个村民小组,共47家农户151人进行了调查;并与扶绥县委县政府、昌平乡党委乡政府、县糖办、糖厂,与田阳县委县政府、田州镇镇委镇政府、广西福民食品有限公司等政府部门和企业的负责人进行座谈,走访了龙头企业、专业合作社和种养大户,对八联村和兴城村的产业、人才、文化、生态环境、基层党组织建设及乡村运行等多个方面,进行了多层次、全方位、全景式调查研究。

       调研发现,新时代,广西新农村发生了巨大的变化。

      一是国家支农惠农政策惠及千家万户。十八大以来,中央对农业农村政策在强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活等方面提出了更加科学、具体的指导方针。我们在广西调查发现:全区各级政府和部门认真贯彻落实中央决策,保护和调动了农民积极性,农村呈现出良好的发展局面:2017年全区农村居民人均可支配收入突破1万元、农村土地确权登记主体工作基本完成、完成农村危房改造90.5万户、解决1779.6万农村人口饮水安全问题等等。

      二是农业科技提供更强驱动。农业科技支撑体系初步建立,农业机械化水平逐年提升。在广西甘蔗产区引进甘蔗新品种、新技术,打造高产、高糖的“双高”示范基地,种植良种率达100%,已建成的“双高”基地平均亩产达7.2吨。

       三是生产集约化程度显著提升。通过土地流转集中以及各种组织化方式,广西共完成甘蔗“双高”基地建设326万亩,将338.03万块地块整合后并为32.05万块,土地集中连片经营,实现规模发展。在畜牧生产方面,家养三两头猪的传统畜禽饲养方式在各村已经基本绝迹。

       四是乡村愈加美丽。农村生态环境治理、美丽乡村建设理念日益普及。“厕所革命”成效显著,广西全区新建改建公厕4600余座,八联村、兴城村旱厕改造全部完成;加强了对道路、饮水等基本设施和环境改造,涌现出了一批生态环境治理先进榜样。

       五是生活更加富裕。家庭生活消费水平显著提高,扶绥的“甘蔗楼”、田阳的“番茄楼”是村里一道亮丽的风景,每家都有电视、电冰箱,移动电话平均每户超过2部,兴城村每百户拥有汽车14.6辆,八联村达到23辆以上。义务教育、医疗设施、社会保障制度等也进入了不断提升质量和水平的阶段。

       但也存在农业科技支撑能力仍不够强、乡村产业结构发展不均衡、农村劳动力结构性紧缺、基层文化宣传阵地建设不够、农村基层组织作用发挥不强等问题,针对上述问题,中国热科院专家提出了政策建议。

       一是乡村振兴,科技先行。提升自主创新能力,强化产业支撑引领能力。围绕乡村振兴科技需求,加强技术集成和转化应用,加强技术研发、集成和典型示范,应用推广一批良种良苗、节本增效和绿色生产、增效、资源高效利用技术等模式,延伸产业链,发展新业态,增加附加值,推动一二三产业融合发展。

       二是设立“产业扶贫专项”发展基金。健全符合创新规律的农业人才支持机制,对急需紧缺人才引进和有发展前景的产业予以稳定的专项基金支持,并建立完善的、科学的项目评估及出入库机制。

       三是优化产业结构,打造“一村一品”。立足当地资源优势,着力优化农村产业结构,支持新型农业经营主体带动,开展农产品产地初加工、产品流通和直供直销、农村电子商务、休闲农业、乡村旅游、农业文化遗产发掘保护、产业扶贫等工作,打造“一村一品”产业格局,不断增强农村发展活力与动力,拓宽农民增收致富渠道。

       四是强化乡村人才支撑保障。重点突出“带头人”和“示范培训”两个关键点。把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,形成本土人才向农村基层一线流动的用人导向;加强新型职业农民培育、致富带头人培训、吸引返乡人才就地就业。同时,在搭建平台方面,大力扶持家庭农场、产业化联合体以及电子商务、加工流通等专业合作社等农民创新创业的发展平台。

       五是加强乡村文化建设。推动农村公共文化活动场所的宣传阵地建设,深度挖掘当地优秀农耕文化遗产、传统文化的内涵和时代价值,进行创造性的转化,发挥文艺作品敦风化俗的作用,推动乡风民风美起来,焕发乡村文明新气象。

      六是改善农村生态环境,发展乡村新业态。通过乡村宅基地统一规划,发展道路经济、庭院经济等新业态,闲置老旧农房再利用,发展民宿、康养等项目。同时,大力推动农业生产资源利用节约化、生产过程清洁化、废物处理资源化和无害化、产业链接循环化,构建稳定可持续的乡村田园生态系统。

      七是完善乡村综合治理体系。打造坚强的基层党组织。加强农村基层党的干部队伍建设,建立和完善保障激励机制和党建工作责任制,充分调动村级干部的积极性和责任感;构建科学的村民自治组织。维护村民委员会、农村集体经济组织的特别法人地位和权利。壮大集体经济,提高村“两委”为群众办事能力,使党在农村的基础组织的凝聚力、号召力和战斗力显著提升。发展灵活的农村合作经济组织。引导扶持村民发展符合自身条件和情况的农村合作经济组织,鼓励发展电商等新型组织形式,鼓励能力强、觉悟高、影响大的致富带头人、红色堡垒户等领办合作社,提高合作社组建水平。

       下一步,中国热科院将重点围绕热区乡村振兴,加强技术研发、集成和典型示范基地建设,技术支撑发展特色经济作物产业。围绕种植结构调整和全产业链升级,提供规划、品种、技术和新兴职业农民培训等方面的支持,助力乡村振兴人才队伍发展壮大。同时,打造适应乡村振兴要求的科技研发队伍, 服务国家“乡村振兴”战略,服务热区现代农业发展。

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